有权实施行政处罚的机关主要包括以下几类:
1. 具有法定行政处罚权的行政机关,如公安、工商、税务等部门。
2. 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,例如工商所、税务所、公安派出所等。
3. 受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织。
限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。
根据这些规定,选项中有权实施行政处罚的机关是农牧局,因为它属于具有法定行政处罚权的行政机关之一。
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