当企业对行政处罚决定不服时，可以根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，向作出处罚决定的行政机关的上一级主管部门申请行政复议，或者向作出处罚决定的同级人民政府申请行政复议。

以下是申请行政复议的一般步骤和要求：

**确定行政复议机关** ：

- 对于县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为，可以选择向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。

- 对于实行垂直领导的行政机关（如海关、金融、国税、外汇管理）和国家安全机关的具体行政行为，应向上一级主管部门申请行政复议。

**提交行政复议申请** ：

- 申请人应在知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。

- 申请可以书面或口头提出，但通常需要提交行政复议申请书，其中包含基本情况、请求、事实和理由等。

**行政复议程序** ：

- 行政复议机关将依法对原处罚决定的合法性、合理性进行审查，并作出维持、撤销或变更原处罚决定的复议决定。

**法律依据** ：

- 《中华人民共和国行政复议法》第九条和第十条规定了申请行政复议的条件和期限。

- 《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条第一款也对此有具体规定。

**其他注意事项** ：

- 在某些情况下，如果处罚涉及税款和滞纳金，企业可能需要先缴清税款和滞纳金或提供相应的担保后，才能启动行政复议程序。