企业对员工罚款通常是不合法的。以下是相关法律规定和理由：

**法律依据** ：

- 根据《行政处罚法》第八条，行政处罚权由行政机关行使，企业不是行政机关，因此没有罚款的权限。

- 《劳动合同法》等相关法律没有赋予用人单位对员工进行罚款的权利。

**罚款的合法性** ：

- 罚款作为一种行政处分，只能由特定的国家公权力机构依法实施，企业没有行政权力。

- 劳动者和企业之间的关系受劳动法等社会法调整，企业不能随意对员工进行经济处罚。

**罚款的合理性** ：

- 如果员工违反公司合法制定的规章制度，企业可以采取罚款等处罚措施，但必须基于合法合理的前提，并且罚款金额有限制。

- 罚款不能影响员工的正常生活，且每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。

**企业权利** ：

- 企业可以通过合法的方式对员工进行日常考核及管理，例如细化工资标准、考勤措施、记过、警告等。

- 如果员工给企业造成经济损失，企业可按照劳动合同的约定要求员工赔偿。

**法律后果** ：

- 如果企业擅自对员工实施罚款，可能需要承担相应的法律责任。

- 罚款条款如果违反法律规定，可能会被认定无效，企业可能面临额外支付经济补偿金等风险。

综上所述，企业对员工罚款通常是不合法的，企业应当通过合法的途径和方式对员工进行管理