关于“债务25%清零”是否为国家的政策，根据提供的信息和我的知识，可以得出以下结论：

**政策背景** ：

- 债务问题在全球经济复苏缓慢的背景下受到关注，特别是在新冠疫情冲击后，许多国家债务水平上升，经济增长面临压力。

**政策实施情况** ：

- 并非所有国家都实施了“债务25%清零”政策，且该政策通常不是全国性的统一政策。

- 在中国，没有设立普适性的“债务25%清零”策略，而是根据透明、公平以及符合现行法律法规的原则处理债务问题。

- 某些特定债务类型（如房贷、消费贷）可能针对性地实施了类似措施，以降低家庭负担和提高经济活力，但这不代表全国统一政策。

**政策影响** ：

- 减轻债务负担可能有助于促进经济复苏，但过度的债务清零可能影响信用，导致金融市场不稳定。

- 清零政策可能对家庭和社会产生深远影响，如减轻家庭财务压力，提高消费意愿。

**政策合法性** ：

- 债务清零政策的合法性和合理性需要深思，因为它涉及到金融市场的稳定和债务人的信用。

**政策目标** ：

- 某些政策旨在帮助特定群体（如负债人）摆脱债务困境，通过金融支持服务如免息分期还款和延期还款等措施。

综上所述，“债务25%清零”并不是一个普遍适用于所有国家或地区的国家政策，它可能只是某些地区或特定债务类型下的试点性或临时性措施。对于是否实施此类政策，各国政府会根据自身的经济状况和财政状况做出决策。