成都市招生考试委员会与教育局联合发布《2024年成都市高中阶段学校统一招生考试工作实施规定》，旨在深化中考制度改革，强调在高中阶段学校招生录取中，依据学生学业水平考试成绩并结合综合素质评价。规定明确指出，若有初中生存在校园欺凌等不良行为，将不得被推荐为指标到校生，且在录取过程中将被置于最后投档。

成都市中考招生方式包括填报志愿录取和指标到校生两种，其中指标到校生占市直属学校及各区属省级示范性普通高中招生计划的50%。市指标到校生需通过中考，成绩达到“重点线”方可录取。

综合素质评价旨在全面观察、记录和分析学生的全面发展状况，是培养学生良好品行、发展个性特长的重要途径。它有助于打破唯分数论，对实现立德树人的根本任务，促进学生全面、健康成长具有积极作用。

成都市综合素质评价分为正面和负面清单。中考录取中，持有市级及以上“新时代好少年”“劳动奖章”“劳动能手”等荣誉的，将优先推荐为指标到校生或在录取中优先投档；而存在考试作弊、校园欺凌或未按要求完成综合素质评价写实记录等负面行为的，将不得被推荐为指标到校生，并在录取中最后投档。

该规定的出台引起了广泛关注。成都市教育局表示，校园欺凌行为的判定将依据公安局的调查结果。

学校为预防、制止校园欺凌问题采取了积极措施，如印发反校园欺凌宣传手册、开展预防欺凌行为的普法教育等。这些措施在一定程度上保护了受欺凌者的安全和健康，但能否感化欺凌者，让他们改过自新，还需进一步观察。新规定将欺凌行为与中考结果挂钩，让欺凌者切身利益受损，有望产生有效震慑。

“最后投档”的规定也将引起家长警醒。面对孩子可能成为欺凌者的情况，家长会投入更多精力关注孩子的健康成长，并开展家庭教育，帮助孩子明辨是非，认识欺凌同学的错误和罪恶，促使他们改过自新。

“最后投档”是治理校园欺凌的新举措。学校在治理欺凌行为时，既要注重温情、和善的教育劝导，也要采取严厉、不留情面的刚性惩戒。希望更多学校借鉴这一做法，出台相关治理校园欺凌行为的硬性惩戒措施，最大限度地解决校园欺凌问题。